旧村改造补偿非唯证论

    随着城市周边农村城镇化步伐的加快，旧村改造还房引发的矛盾呈爆发式增长。原来祖祖辈辈留下的老院落由于不适宜居住，也不值几个钱，没有人在意，甚至长期被遗弃。通过旧村改造，拆迁还房，一套宅院就可以分得几套楼房，价值几百万元，这一块大蛋糕在家庭成员中如何分配？处理不好，容易造成家庭不和睦，父子反目，兄弟成仇，造成社会不公平、不和谐。

实践中，拆迁补偿只看房产证（或农村宅基地使用证），房产证上的名字是谁，补偿房屋就分配给谁。殊不知这些老房子往往是几代上遗传下来的祖业，关乎几代人的利益。过去在农村房屋（或宅基地）确权发证时，按照传统习惯，以户为单位，户主是谁，就登记在谁名下。实际上户主仅仅是全家人的代表人，房产实际是全家人共有。分家时，有的人家有个简单的分家协议，有的只是一个口头协议，至多找个德高望重的人见证一下，房产证并没有办理变更登记。但在眼下的旧村改造中，一旦拆迁补偿，沉睡的权利忽然觉醒，利益明朗化，出嫁了几十年的老姑娘也来要房子，老子娶了后老婆的，和儿子也要多争一份，兄弟们当中早已搬到城里住的也回来要房子。……

    现举一例：马某兄妹三人，1991年农村房屋确权登记时，父母均建在，房屋产权就登记在长子名下，父母去世前，就立有分家协议，约定老宅院一分为二，兄弟二人各分一半，但没有办理房屋变更登记。今年正值本村全面改造，村上就按房产证把所补偿房屋全部分给了老大，老二及其妹不服，提起行政复议、行政诉讼，主张老房产证登记有误，要求撤销老房产证，结果均没有得到支持，走投无路来找律师支招。

    律师支招：

    我们认为按照农村过去的确权习惯，老房子登记在老大一人名下没有错。如果要撤证，历史的老帐面积太大，实在翻不起，如果撤销房产证，整个的确权登记都要重来一遍。应当客观的、全面的，用历史的眼光看待历史问题。那就是当时是以户为单位的确权，登记的房产所有人仅仅是家庭的代表，虽然登记在户主一人名下，但应当按照全体家庭成员的共有财产对待。对待拆迁补偿房屋的分配上，应当按照民法共有财产的原理来处理，尊重历史，公平合理的分割家庭共有财产。因此，对待此类问题，我们建议通过提起民事诉讼，首先确认老房子为全家人共有财产，其次再按照分家协议等事由要求依法分割共有财产，依法取得自己应得的份额，维护自身的合法权益。