乱用远光灯 扣一分罚三百——深圳体验式执法引争议

2016年11月1日晚，在深圳市中心车流量较大的彩田路和红荔路交汇口，一名驾驶蓝色货车的司机因开启远光灯被执勤民警拦下。司机被问及何时使用远光灯时，该司机表示：“看得清前面就用近光灯，看不清就用远光灯”。执勤民警向他讲述了两种灯的使用方法，并让其坐在“专用体验椅”上体验这辆蓝色货车发来的远光灯。由于执法过程在网络上同步直播，有超过20万网友观看了执法过程，大部分网友为这种新手段点赞，表示平时开车屡受远光灯之苦，甚至差点引发车祸。但也有网友质疑，虽然违法者能体验到他人之苦，但是否有体罚之嫌，又是否有法可依？

 根据《深圳经济特区道路交通安全违法行为处罚条例》第十三条，机动车于下列地点或者情况下使用远光灯的，处三百元罚款：（一）照明状况良好的路段；（二）与对向行驶的车辆或者行人交汇时；（三）桥梁、隧道以及高架道路；（四）停车或者中止行车时。同时，根据《机动车驾驶证申领和使用规定》，按照“驾驶机动车不按规定使用灯光的”相应条款，对驾驶人驾驶证记扣1分。

 深圳交警从11月1日开始采取“两看两考一处罚”的查处模式，严查乱用远光灯违法行为。“两看”指让违法者现场适度体验自己车及其他车远光灯照射，感受危害；“两考”指民警现场考司机何为远光灯、如何正确用，并作详细讲解；“一处罚”指的是对违法司机罚300元记1分。

 相关负责人表示，执法是按照教育与处罚结合的原则进行的，体验并讲解的过程是一种教育手段，而不是罚违法者看远光灯。并且体验远光灯照射是自愿不是强制，就像路面查处到其他违法行为，会请当事人现场查看确认一样。

“体验式执法”是一种人性化教育式处罚方式，倡导的是换位思考的行为模式，讲求的是违规者自愿执行的原则。慧泉律师提醒：体验式执法应遵循“比例原则”，即对违法行为惩罚的手段和程序要与违法行为所造成的后果成比例，不能以超出违法行为后果的手段和程序来惩罚违法行为。如果尺度没有拿捏恰当，带来违法后果还得执法部门买单。